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中央首轮公车拍卖启幕,改革红利惠及自主车

文章作者:汽车大全 上传时间:2019-09-28

“6.1万元第一次,6.1万元第二次,6.1万元第三次,成交!252号!”1月25日下午1时35分,北京北亚汽车交易市场,随着拍卖师一声落槌,中央和国家机关公车改革中首轮取消公务车拍卖的第一辆公车——2006年9月登记的帕萨特轿车顺利拍出。

“6.1万元第一次,6.1万元第二次,6.1万元第三次,成交!252号!”1月25日下午1时35分,北京北亚汽车交易市场,随着拍卖师一声落槌,中央和国家机关公车改革中首轮取消公务车拍卖的第一辆公车——2006年9月登记的帕萨特轿车顺利拍出。

[2010年前,合资品牌采购量占我国公务车采购规模近90%;2011年公务车采购已超过1000亿元,但当年自主品牌比例仅为20%。]

从起拍到成交,不足5分钟的时间,却在公车改革二十余年的艰难推进之路上踏出了实质性的一步。

从起拍到成交,不足5分钟的时间,却在公车改革二十余年的艰难推进之路上踏出了实质性的一步。

[2012年2月24日,工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》,目录中所列车型均为中国国产车,自主品牌在公务车领域变得活跃起来。]

火热的拍卖

火热的拍卖

[2014年7月16日,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发,方案要求取消副部级以下领导干部 用车,取消一般公务用车,并将普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴。地方公务用车购置及运行费支出大幅减少,自主品牌拓展公务车的计划面临调整。]

“没有想到场面会这样火爆。”1月25日,第一场中央和国家机关公务车拍卖结束后,北京中拓国际拍卖公司首席拍卖师刘京武如此感叹道,这几乎是在其十余年的执拍生涯中第一次遇到。

“没有想到场面会这样火爆。”1月25日,第一场中央和国家机关公务车拍卖结束后,北京中拓国际拍卖公司首席拍卖师刘京武如此感叹道,这几乎是在其十余年的执拍生涯中第一次遇到。

失之东隅,收之桑榆。近年来,自主品牌车企纷纷举起进军公车采购的大旗,本来摩拳擦掌欲在公务车领域大展身手,却因一般公务用车取消而使原计划横生变数。不过,这些自主品牌车企纷纷盯上另一目标——丧失享用公务车待遇、口袋里多了“车补”的公务员。

在第一场长达4小时的公车火热竞拍中,106辆公务用车无一流拍,总成交价660.9万元,平均溢价率超过70%。而在此之前,包括奥迪、帕萨特、君威、红旗、荣威等在内的近二十个品牌参拍车型,已于当日上午9时在北亚市场二手车精品展厅一字排开,进行充分预展。

在第一场长达4小时的公车火热竞拍中,106辆公务用车无一流拍,总成交价660.9万元,平均溢价率超过70%。而在此之前,包括奥迪、帕萨特、君威、红旗、荣威等在内的近二十个品牌参拍车型,已于当日上午9时在北亚市场二手车精品展厅一字排开,进行充分预展。

目前,中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成,公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定,中央和国家机关“车补”标准为:司局级每人每月 1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。在中央层面公车改革“如期交卷”,接下来要进行的是地方车改,江苏、湖北等省已在部署今 年的车改计划。

最后,“最高起拍价”为15万元的奥迪A6,以20万元成交;而“最高成交价”则是一辆丰田越野车型,起拍价9万元,成交价21万元,溢价率高达133%。“除公车特殊身份外,热度高也因为公务车保养等各方面做得都比较好,车况比二手车市场更有保障。”北京亚市副总经理颜景辉在接受《华夏时报》记者采访时表示。

最后,“最高起拍价”为15万元的奥迪A6,以20万元成交;而“最高成交价”则是一辆丰田越野车型,起拍价9万元,成交价21万元,溢价率高达133%。“除公车特殊身份外,热度高也因为公务车保养等各方面做得都比较好,车况比二手车市场更有保障。”北京亚市副总经理颜景辉在接受《华夏时报》记者采访时表示。

根据公务用车制度改革方向,一些自主品牌车企已悄悄布局。广州汽车集团乘用车有限公司(下称“广汽乘用车”)总经理吴松 近日接受《第一财经日报》记者采访时称,该企业自主品牌传祺上个月上市的B级新车SA6,除了与GS5车型一起巩固B级车市场,还将一起承担拓展公务员这 一市场的重任,继续支撑品牌向上。无独有偶,被市场视为广汽传祺SA6竞品的海马首款B级车M8,也早已将公务员列为重点销售对象之一。

紧随其后,26日的第二场公车拍卖火热之余也更为迅速——不到120分钟的拍卖时间内,98辆公务用车全部拍出,总成交金额786.6万元,平均溢价率高达78%。而后,2月1日,北京花乡拍卖有限公司将进行第三场拍卖。

紧随其后,26日的第二场公车拍卖火热之余也更为迅速——不到120分钟的拍卖时间内,98辆公务用车全部拍出,总成交金额786.6万元,平均溢价率高达78%。而后,2月1日,北京花乡拍卖有限公司将进行第三场拍卖。

在去年国家正式颁布公务车车改新策后,政府机关事业单位公务车采购锐减,但同时带来了公务员个人购车市场爆发式增长,2014年,广汽传祺在该市场销量达到5269辆。

事实上,首轮的三场拍卖中的300余辆公务用车,仅是此前中央层面取消并已封存停驶的3184辆公务用车中的一小部分。而在2014年最后一个月,中央和国家机关公务员的工资条上开始多了一项新内容——“交通补贴”。

事实上,首轮的三场拍卖中的300余辆公务用车,仅是此前中央层面取消并已封存停驶的3184辆公务用车中的一小部分。而在2014年最后一个月,中央和国家机关公务员的工资条上开始多了一项新内容——“交通补贴”。

公务车“蛋糕”缩小

中央层面对公车改革的实质推进,也是去年7月《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》陆续发布,为公车改革正式推开大门之后,中央和国家机关先行交出的第一份答卷。

中央层面对公车改革的实质推进,也是去年7月《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》陆续发布,为公车改革正式推开大门之后,中央和国家机关先行交出的第一份答卷。

此前,公务车领域一直是“香饽饽”。公开数据显示,2008年我国公务车采购金额高达800亿元,2010年前,合资品牌采购量占我国公务车采购规模近90%。2011年公务车采购已超过1000亿元,但当年自主品牌比例仅为20%,一般用于基层乡镇政府。

地方接力先行

地方接力先行

2012年2月24日,工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》,并面向全社会征集意见。25家企业的412个款型车辆列入目录征求 意见稿。值得一提的是,目录中所列车型均为中国国产车。此次明确要求党政机关采购的一般公务用车发动机排气量不超过1.8L,价格不超过18万元,比此前 的标准降低了7万元,这一标准的降低缩小了公务用车采购的车型、品牌范围,有利于降低政府采购支出等。

中央层面的大旗挥舞下,地方政府也纷纷开始公车改革的艰难破冰。

中央层面的大旗挥舞下,地方政府也纷纷开始公车改革的艰难破冰。

借这一政策东风,自主品牌在公务 车领域变得活跃起来。从2012年开始,广汽传祺发力公务车市场,传祺GS5、GA5陆续进入警车、军车等公务车采购名单中。传祺成功进入23个省级政府 供货目录,并在解放军总装备部、公安系统、中央直属机关和国管局四个党政机构公开招标中成功中标。2013年,传祺公务车销量累计达6000辆,这一数量 在自主品牌中名列前茅,在公务车市场迅速占据一席之地。其中,在军用车领域,传祺1.8T系列车型在解放军总装备部竞标中,以压倒性优势获得第一名并斩获 3600辆大单。

“去年年底局里去省里开了有关公务车改革的会议,虽然目前用车补贴还没正式发下来,但应该已经在流程之中了。”1月27日,有河北省税务系统公务人员在接受本报记者采访时透露。

“去年年底局里去省里开了有关公务车改革的会议,虽然目前用车补贴还没正式发下来,但应该已经在流程之中了。”1月27日,有河北省税务系统公务人员在接受本报记者采访时透露。

不过,随着党政机关厉行节约、反对浪费进一步深化,公务车领域很快又迎来新一轮改革。2014年7月16日,《关于全 面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发,方案要求取消副部级以下领导干部用车,取消一般公务用车,并将普通公 务出行社会化,适度发放公务交通补贴。这一被外界评为“史上最严厉车改”,为公车改革设下了一个时间表——2014年底前,中央和国家机关应力争基本完成 公车改革;地方党政机关在2015年底前完成。

2015年开年中央层面公车改革收尾,也同样意味着接下来到了地方政府发力的关键时刻。不过,已取消的公务用车如何处置,地方政府的方案不一而同。北京市发改委副主任蒋力歌透露,北京市公车改革遵循“改革后的车补和公车支出费用低于改革前”的原则,取消的公务车辆不进行拍卖,而是分为几类处理:淘汰一批年限长且排放不达标车辆,另一种是补充到一线执法执勤等。

2015年开年中央层面公车改革收尾,也同样意味着接下来到了地方政府发力的关键时刻。不过,已取消的公务用车如何处置,地方政府的方案不一而同。北京市发改委副主任蒋力歌透露,北京市公车改革遵循“改革后的车补和公车支出费用低于改革前”的原则,取消的公务车辆不进行拍卖,而是分为几类处理:淘汰一批年限长且排放不达标车辆,另一种是补充到一线执法执勤等。

据广州、深圳等地多个部门晒出来的“三公”经费,公务用车购置及运行费支出近年来呈现不同程度的减少。由于政府机关事业单位公务车采购订单下滑,自主品牌拓展公务车的计划不得不面临又一次调整。

而在此之前,走在地方公车改革大潮前的江西省新余市,已于去年清理出近800辆公车,保留134辆,报废处理部分老旧车辆,其余近500辆车公开拍卖。“保留下来的134辆公车均由市公务用车服务中心管理,统一安装GPS定位系统,防止公车私用。”新余市委相关负责人介绍。

面对缩水的公务车采购,广汽传祺正在探索公务车发展新方向,在2014年争取到中国国际投资贸易洽谈会等高端会议接待用车的名额。在去年国际影片《变形 金刚4》中,传祺GA5也是以军车形象在全球亮相,持续强化公务车形象。去年11月,广汽传祺荣膺“最佳公务车”大奖,领跑同级市场。

紧随其后,在去年3月深圳市发布市直机关公车改革方案后,下半年6批公车拍卖总数已高达1500辆。

此外,针对国家对公务用车采购新能源车型的相关要求,广汽传祺正不断丰富新能源车车型。增程式电动传祺GA5REV已进入中央国家机关新能源汽车采购目录、公安部警用车辆采购目录。为满足各级市场对新能源汽车的需求,传祺未来还将陆续推出A/A0级纯电动和增程式电动车,SUV系列新能源等车型,继续撬动公务车市场。

不过,除江苏、安徽、内蒙古、深圳等地外,目前全国仍有多数城市暂未实行公车改革方案。“在公车改革的问题上,地方遇到的难题远比中央复杂得多。”被业界称为“公车改革第一人”的湖北省统计局副局长叶青认为,“地方上的改革会有一个比较艰难的磨合期。”

双面自主空间

公车改革也意味着公务车市场逐年缩小,而这又将为汽车业带来什么?

“取消一般公务车,事实上是减少了一般的行政机构领导用车。”北汽股份副总裁梁国锋认为,“伴随着政府职能的进一步细化,公务用车虽然总量上削减了,但根据不同部门的差异化工作职责,一些常规的行政工作用车需求还在不断增加,比如工商部门、食品医药、消防、武警等有刚性用车需求的部门机构。”

同时,公车采购向自主品牌倾斜,对自主车企的积极作用也不可小觑。

“去年我们一辆A6L都没卖给政府。”1月26日,一汽-大众奥迪销售事业部执行副总经理葛树文透露说。

奥迪的例子或许过于极端,但2011年出台的对公务车采购实行“双18”限定(即一般公务用车排量不超过1.8升,价格不超过18万元)及2012年412款入围公务车采购目录的清一色自主品牌车型,都表明了政策的风向标。

“公车采购向自主品牌倾斜之后,进入公车采购领域的自主品牌车型,会有另一条销售路径,同时获得公车采购订单后,成为公务用车对该车型市场口碑也会起到很大的引导作用。”颜景辉表示。

仅在去年APEC会议期间,北汽绅宝EV、D70,上汽荣威950、一汽红旗L5、H7等诸多品牌车型成为官方指定用车。而包括广汽传祺、吉利、奇瑞等自主品牌车企也都在争抢公务车市场份额。

在另一面,取消一般公务车后,突然爆发的公务员私人消费市场也成为一块新蛋糕。

在江淮汽车乘用车营销公司副总经理李建华看来,江淮对公务车市场一直都有着充分的考虑和规划。“从产品线设计上,我们就一直强调和突出专车、专用、专业的特点。目前,江淮在不断完善自身的产品序列的同时,争取在产品矩阵中的上、下两端同时发力,满足多方公务用车需求。”

梁国锋也表示,未来北汽将进一步关注公务员用车需求,在了解使用习惯及服务诉求的基础上,将不断推出相对独立、合理的服务方案。

“取消一般公务车之后,每年公务车更新数量至少减少一半,但每年大概仍有20万辆公务车要更新,已经几乎相当于一个中等自主车企产销规模的水平。”在汽车行业分析师张志勇看来,即便不算公务员个人消费市场,公车改革大潮已可为自主汽车带来一场巨变。

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