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方案二选一,出租车调价听证会莫负旁听热

文章作者:汽车排行 上传时间:2019-10-22

在某种意义上说,把涨价的原因说得清楚明白,把有关意见建议陈述充分,比涨价更重要。这正是召开听证会的初衷所在。

北京市出租车调价听证会将于今天下午2点30分举行。届时将有25名由消协推选的消费者代表、政协委员、人大代表、驾驶员及企业代表参加听证,另有10个市民旁听席位。由于此前5月7日北京市发改委已经公布了两套涨价方案,因此这次听证的内容很可能并非是“涨价”或者“不涨价”,而是“怎么涨”。

正如有消费者代表所认为的“其实涨价并不能完全解决问题”,还有消费者代表所讲的“近期做完出租车行业调研后,才发现此前自己想得有些简单了”,这表明很多事情原本需要充分的沟通交流,才能形成共识,听证会就是为实现这种沟通提供的一个制度平台。这种沟通的一个关键,就是针对人们心中的疑问发言,以达到解疑释惑之效。如此才能建树听证会的公信力。

此外也有观点对涨价能否真正解决打车难问题提出了质疑。有专家呼吁,唯有打破出租车公司的垄断性经营,开放出租车市场,降低管理费用,才能彻底解决打车难问题,而媒体报道表明,北京市有关部门也表示正就份子钱调研出租车公司经营形态。

出租车问题,显然不是单一的调价问题。它实际关涉四方,政府要出租车的秩序和服务,司机要自身的权益保障,公司要求得自己的利益,乘客要求得服务价格比的最优。事实上,是涨2.3元还是涨2.6元,绝不仅仅是把成本账算清楚。涨价涉及市民切身利益,就要从市民的角度把其他三方的关联原因说清楚,还需要把其他三方的客观情况和作用说明白,才能获得市民的理解与支持。

本次听证会的代表之一郑实认为,调价的单一手段,无法解决成因复杂的打车难的问题。北京传知行社会经济研究所研究员由晨立指出,涨价,能提高司机收入,但对于解决出租车行业的根本问题作用并不大。由晨立说,涨价已经成了各地最简单也是最常用的手段,但是打车难依然一点没能缓解。

今天下午,本市出租车租价调整听证会将正式召开。而在昨天,报名参加旁听的热线开通20分钟内,10个旁听名额即已全部报满。这从一个侧面表明,市民对出租车调价的关切。那么,此次听证会如何不负市民的热情期待?

5月7日,北京市发改委发布了北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制的听证方案。调价方案分为两个,分别为每公里计程2.3元和2.6元,起步价均为13元。燃油附加费调整为对全部乘客加收1元,高峰时段低速等候费为每5分钟加收2公里租价。发改委强调,本次调价所得将全部用来提升司机收入。而就在不久之前,北京市刚刚传出要将出租车电召费用提升至8元每次。

很多时候,人们不是一味地对涨价表示不满,而是对涨价的“信息黑洞”投以质疑。一些听证会落入“逢听必涨”的怪圈,多为社会所诟病;一些听证会虽然同样是涨价,但民众口服心服。其间的差别就在于,信息披露的充分程度,关键信息的真实程度。如果不把个中原因说明白,群众就很难信服。

上述听证方案强调,本次调价收益全部用于提高驾驶员收入,鼓励驾驶员通过上路运营实现收入合理增长,并运用差别化价格政策,激励出租车交通高峰时段上路运营,增加出租车运力供给,改善高峰时段供需关系。然而有意见认为,提升出租司机收入本身无可厚非,但是,涨价完全由乘客埋单并不合理,因为出租公司份子钱一分未降,唯一亏的就是消费者。

比如,涨价之后,还有可能抑制需求,也就是市民打车少了,最终反而可能导致司机收入增加有限,这方面的影响如何考量?出租车公司的“份儿钱”降不降,此次并未提到议事日程。但调价听证,就必然涉及公司运营成本问题,同样需要给市民算一算。打车难的问题本身也非常复杂,有多种因素共同作用,那么政府部门在解决这一难题方面,除了调价之外还有什么切实管用的办法?

此外,据了解,10个市民旁听席位从昨天早晨9点接受报名起20分钟内就被“抢空”。今天下午的听证会上,25位听证会参加人每个人有8分钟发言时间,他们将就两套不同的出租车调价听证方案发表意见,并将提出问题和建议。

两个方案的起步价均为13元、燃油附加费1元,每公里收费分别为2.3元或2.6元。由此可见,涨价势所必然。涨价直接关系市民切身利益,涨价的理由何在,即是市民关切所在。在某种意义上说,把涨价的原因说得清楚明白,把有关意见建议陈述充分,比涨价更重要。这正是召开听证会的初衷所在。

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